福州市“十二五”现代物流业发展规划

http://biz.fznews.com.cn   2012-02-22 16:09:32   来源:福州新闻网    【字号

  6、贯彻落实《福建省促进甩挂运输发展实施意见(试行)》(闽交运〔2011〕17号)等精神,进一步创新运输服务方式,加强综合运输体系和物流标准化建设,大力发展多式联运、集装箱运输、散货运输,推广应用厢式货车、集装箱车辆、专用车辆和甩挂运输方式,推行以托盘化为核心的单元装载方式,优化交通组织,提高物流速度和效率。

  7、进一步发展绿色物流,按照环保、低耗、安全的要求,制定物流环保标准,进一步规范物流作业流程,加快发展废弃物回收的逆向物流;鼓励物流企业实施绿色运输管理、绿色包装管理、绿色流通加工,走集约式发展道路。

  (七)拓展深化榕台物流交流合作

  努力构筑两岸物流合作交流前沿平台,推进榕台海关特殊监管区交流合作,加强榕台物流业的全面对接,推动榕台物流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进。具体任务:

  1、鼓励和推动台湾企业来榕投资建设、经营物流基础设施,设立地区总部、配套基地、采购中心、物流中心、营运中心和研发中心。同时鼓励和支持本市物流企业赴台湾设立办事机构及营业性机构。进一步推动我市物流行业协会与台湾物流行业协会沟通交流,建立合作联系机制,共同研究推进合作的重要措施,协商解决合作中的重大问题,强化信息传递及沟通工作,推动两岸物流信息网络相互衔接。加强两岸物流人才培训合作,采取多种形式在两地开展在职培训计划。

  2、推进榕台海关特殊监管区交流合作。落实福州保税港区与台湾基隆自由贸易港区签订的《两区对接协议》,两区率先开展涉及两岸现代物流各个领域的广泛合作,力争开两岸自由贸易港区对接先河。利用保税港区与台湾自由贸易港区地域相近、性质相同、功能相似的优势,先行先试,加快与台湾自由贸易区业务对接步伐。允许来自台湾的货物或台资企业经营的其他货物经保税港区运往大陆其他地区时,实行“分批出货、定期集中报关”;对台湾地区与保税港区之间往来货物,进入保税港区后,实施“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式。实现台湾货物和大陆货物通过福州保税港区与台湾基隆自由贸易港区之间的绿色通道分别进入台湾和大陆市场,推进两区政策功能互享、优势互补、企业互动、资源互用,共同打造面向东南亚的区域航运物流中心。

  3、构建两岸综合物流枢纽。加强两岸直接往来的综合枢纽建设,建设一批连结海峡两岸的物流基础设施。依托福州台商投资区、海峡两岸(福建)农业合作试验区、福州青口汽车城与台湾汽车产业对接、福清台湾机电园与台湾机电产业对接,重点建设冶金、建材、电子、机械、汽车产品和水产品等榕台物流枢纽。拓展两岸集装箱班轮航线、散杂货不定期航线、客运航线,加快发展对台客货运滚装业务,开通福州港与台湾主要港口间的双向航线。推进福州长乐国际机场对台直航航点增加定期航班配额,增强福州马尾中国邮政对台水陆路监管中心作用,强化国家对台邮航起降点功能,加快对台邮件总包交换中心建设,开辟陆海空相连、多点多线两岸邮路,打造两岸重要邮件交换中心。

  4、建设农副产品物流合作平台。利用全面建设“海峡两岸(福建)农业合作试验区”的契机,充分发挥福州台湾农产品集散分拨中心的作用,引进台湾农产品物流企业,加强与台南果蔬协会等农业协会合作,把台湾一些高优特农产品输送到福州,扩大台湾农副产品在福州及省内其它地区的销售和分销份额。鼓励台商在福州设立农产品物流配送中心,吸引台资农产品物流配送企业来福州设点,帮助台湾水果经营者开拓大陆市场,扩大福州市的辐射力。完善市场、仓储、物流等配套设施,简化农产品通关手续,建设农产品信息中心、检测检疫中心,为台湾农产品流通提供快捷服务,对从台湾入境的食品农产品实行注册管理、到岸后抽查放行的检验检疫监管措施,支持扩大两岸农业合作,使福州成为台湾农产品进入大陆的储运及中转中心。

  (八)加快区域物流一体化进程

  充分发挥福州“承南启北”、“东出西进”的区位功能,持续推进福州与闽浙赣皖15地市、闽东北五市、长江三角洲、泛珠江三角洲省会城市、东盟贸易区等区域物流合作交流,推动区域物流合作规范化、制度化、常态化,形成区域一体化的物流服务格局,促进优势互补、良性互动、协调发展,逐步形成区域一体化的物流服务格局。具体任务:

  1、进一步加快建设海峡西岸区域物流合作平台,加大港口、物流对接力度,建立健全区域物流分工协作体制机制,更加紧密地形成直接腹地的福州市域、南平、莆田、宁德和三明地区之间物流圈,加快建设间接腹地的福州与江西、湖南等中西部地区和浙江之间物流圈,逐步扩大两岸过境物流需求圈。推进跨省铁路、交通、港口、海关、口岸等部门的合作,实施“属地申报、口岸验放”区域通关模式,实现口岸通关便利化,为海西内陆地区和中西部地区扩大对外开放尤其与台湾地区对接提供便捷通道。

  2、进一步发挥福州港口资源优势和对台通道作用,推进福州物流企业到海西内陆地区和中西部地区建设陆地港,推进中西部地区物流企业来福州建设飞地港,大力发展海铁联运、公铁联运、空陆联运等多式联运方式,构建以集装箱多式联运系统为核心的海峡西岸多式联运网络,形成服务中西部发展的重要的综合物流通道,为中西部扩大对外开放提供出海通道,提升港口为中西部地区提供新出海口的服务能力。

  3、加快构建沿海港口大宗散货运输系统,建设福州港罗源湾可门作业区和将军帽作业区铁矿石接卸转运系统、福州港松下港区粮食接卸转运系统。积极拓展港口的大宗散货物流功能,通过海铁联运等方式,着力打造大宗散货物流产业链,吸引侨资在江阴港区建设能源、大宗货物中转储备基地,积极争取国家物资储备局、国家石油储备中心在罗源湾等布局建设战略储备基地。努力培育一批大型港口物流企业集团,吸引大型央企在罗源湾布局建设矿石、煤炭等中转储备基地,在松下港区布局建设粮食储备库;促进火力发电、石油化工等企业加大原材料等物资储备力度,保障生产正常运行。依托罗源湾大宗散货接卸转运中心等物流平台,拓展物流环节中的采购、加工和配送功能,积极开展筛煤、配煤等增值业务,为我市和周边省份的电厂、钢厂等工业企业提供配煤服务,促进港口物流业发展。

  4、进一步推进榕港澳物流合作平台建设,联系组织港澳物流企业来榕考察商洽投资项目,支持港澳物流企业在榕设立总部和建立物流中心,引入港澳资金、先进技术和管理经验,推进物流企业采取相互参股等方式强化企业间的联合,发展跨境物流网络。加强榕港、榕澳科教合作和物流行业协会的沟通交流,建立广泛的合作联系机制,做好赴港澳物流推介与对接工作,积极组织赴香港物流管理培训工作。

  六、空间布局

  物流业空间布局主要体现为物流运作基础设施(物流园区、物流分拨中心、物流中心和配送中心)的空间布局。“十二五”期间,福州物流运作基础设施网络规划布局采用“综合物流园区——物流分拨中心——专业物流配送中心”三层物流节点模式,重点建设六大物流园区、若干个物流分拨中心、三大专业物流配送中心群,把福州物流运作基础设施建设成为对外开放的重要节点,对外经贸交流、特别是榕台港澳两岸三地生产要素的聚集平台,福州建设成为海峡西岸经济区物流枢纽中心和我国物流网络系统的重要组成部分。

  (一)六大综合物流园区

  1、江阴港区物流园区

  江阴港区物流园区位于江阴港区,规划用地约10000亩,划分为铁路货场与集装箱卸场、保税物流区、企业基地区和预留发展区等4个片区。铁路货场与集装箱卸场片区:铁路货场主要功能是大宗物资物流配送,从事货物承运、交付、装卸、搬运、储存、配送和信息等活动;集装箱卸场主要提供集装箱货物的集散、储存、分拨、配送等物流服务。保税物流片区:一期进一步完善口岸功能和保税功能,承担保税仓储、国际物流、流通加工、进出口贸易和转口贸易、信息等活动;二期建设公共保税仓库、堆场等物流设施,主要承担国际物流活动。企业基地片区:主要由公共服务区和物流企业集聚区组成,其中公共服务区拥有海关、检验检疫、工商、税务、金融保险、船舶检修和机械设备维修等设施,提供公共服务;物流企业集聚区汇聚一批专业化物流企业,并配置酒店、加油站、停车场等公共配套设施。预留发展片区:是为适应未来港口、物流业发展需求的预留空间。江阴港区物流园区立足江阴港区发展成为以集装箱、综合内外贸及对台运输为主,以散货、油品和液体化工产品运输为辅的多功能综合性深水港区,依托港口工业、保税港区和完善的港口交通集疏运网络,大力发展远洋集装箱运输、保税物流和大宗货物物流,建设成为连接两岸,辐射国内外,具有国际竞争力的规模化、专业化、信息化综合物流园区。

【责任编辑:陈颖】